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瀏陽市通過“六減” 提高審批服務便民化水平

來源:瀏陽市委編辦
發布時間:2018年10月18日
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  近年來,瀏陽市認真貫徹落實中央及省、市精神,堅持以人民為中心,扎實推行減事項、減層級、減材料、減環節、減時限、減費用等行之有效的措施方法,有效降低制度性交易成本,企業和群眾辦事創業更快更好更方便,審批服務便民化水平得到持續提升。

  一、減事項。優化部門權責結構、辦事清單,依據各級法律法規、政策職能變化情況,通過整合、歸并、取消,動態調整部門權力清單、責任清單、事項清單。全面取消非許可事項,取消37項行政職權事項(含12項行政許可事項),清理規范并取消12項中介服務事項,使政府從繁雜的事務中解脫出來,用更多的精力為企業發展和群眾辦事營造更優環境。

  二、減層級。積極推進服務窗口前移,事權下沉:梳理公布223項鄉鎮(街道)政務服務事項;分別向經開區、高新區下放市縣級經濟社會管理權限291項、229項;根據長沙市統一公布的政務服務事項“就近辦”通用目錄,確定瀏陽市村(社區)“就近辦”事項108項,推動政務服務向基層延伸,努力實現群眾辦事小事不出村,大事不出鄉,園區企業辦事不出園。

  三、減材料。一是全面梳理和公布材料清單,消除模糊語言、兜底條款,整合涉及多部門事項的共性材料,推廣多業務申請表信息復用,分類公布無條件復用、有效期內復用、經驗證后復用三類復用資料清單,減少群眾和企業重復提交材料2000余項。二是整合各類證照,建成縣級統一的電子證照庫,積極推行“多證合一、一照一碼”改革,實現“一窗受理、信息共享”。三是依照四個“一律取消”的原則,取消證明事項147項,審批窗口配備100臺高拍儀,運用技術手段沉淀個人信息,夯實數據庫基礎數據,減少群眾和企業跑現場次數1000多次,推動實現事項辦理標準化、辦事流程規范化,降低辦事成本。

  四、減環節。一是健全和完善集中審批、聯辦機制,實施流程再造、環節再減、資料互認,進一步精減以審批、備案、證明等形式存在的前置環節,對重點領域推行個性化定制化審批模式,將工程建設項目審批環節壓縮至4個,企業開辦環節優化為企業登記、印章刻制、發票申領3個環節。二是推行園區“先照后證”試點改革,探索先建后驗、模擬審批模式,園區項目審批調整為前期、審查和承諾備案、實施和現場服務、驗收發證四個階段,由22個環節縮減至9個,審批大大提速,營商環境大大優化。

  五、減時限。一是進一步提升審批服務效能,推動合法合規的事項“馬上辦”,提高即辦件占比,推動38個行政審批服務事項由承諾件改為即辦件。二是推動重點領域審批提速,以建設領域施工許可為突破口, 調整設置工程建設項目集中審批專廳,將政府投資項目和社會投資核準類項目從立項(核準)到施工許可再壓縮至30個工作日和25個工作日,探索推行非園區工業建設項目施工許可全流程審批時間壓縮至80個工作日。三是大幅壓減高頻事項的辦理時限,開設企業開辦、不動產登記專區,實現納稅、刻章、水電氣報裝等事項的聯動辦理機制,實現企業開辦3個工作日、不動產登記5個工作日內辦結。

  六、減費用。一是進一步降低費用,自2015年來,瀏陽市調整行政事業性收費共計93項,其中:取消3項,停征23項,免征32項,降低收費標準36項。二是加大政府購買力度,穩步實施施工圖審改革,權限內所有房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖全部納入政府購買服務范圍,圖審費用統一由政府買單,審批結果免費快遞送達,自主研發自助服務設備等便民舉措層出不窮,企業營商環境進一步優化,企業負擔持續減輕,贏得廣大群眾和企業好評。(體改科 鐘旭供稿)

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